中國擬允許地方政府宣布破產
湖北省就地方政府債務管理發(fā)表研究報告,建議研究制訂《地方公債法》和《地方政府破產法》,以防經濟一旦出現(xiàn)衰退,地方政府債務出現(xiàn)惡化。其中甚至建議當資不抵債時,允許地方政府宣布破產,並規(guī)定債務重組及債務清償程序。
據(jù)國內媒體指,相關研究是為了解決2008年后,地方政府債務急速膨脹的問題。當中建議的《地方公債法》,規(guī)范地方政府舉債的整體資格、報批程序等,並界定上級部門或各級人大審議批準監(jiān)督權限。
《地方政府破產法》主要作為釐定地方政府應承擔的債務風險責任,除了可讓地方政府宣告破產、啟動償債程序外,也要確定上級及政府在其中的責任。
報告內更測算,2009至2015年地方政府性債務合理規(guī)模,分別為4.68萬億、5.99萬億、 7.22萬億、7.95萬億、8.69萬億、9.51萬億、10.40萬億元(人民幣?下同)。而截至到2013年6月底止地方政府負有償還責任的債務達10.88萬億元,超過了地方政府性債務余額中銀行和債券發(fā)行規(guī)模。
另外,惠譽發(fā)表研究報告稱,中國經濟增速放緩或導致銀行業(yè)改革時間表向后推遲。