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觀察人士分析，這意味著在“十二五”期間，中國(guó)的水電開發(fā)將發(fā)生大轉(zhuǎn)向。事實(shí)上，*近已經(jīng)有一批“十一五”期間一直滯緩的水電項(xiàng)目審批陸續(xù)被解禁。比如此前曾因環(huán)保組織阻撓和壓力停建的魯?shù)乩娬?、金安橋水電站、龍開口水電站等。

張博庭向本網(wǎng)記者透露，“十二五”規(guī)劃中有關(guān)電力開發(fā)的思路，提出了要優(yōu)先開發(fā)水電。在“十二五”規(guī)劃中，常規(guī)水電開工目標(biāo)已由6300萬千瓦上調(diào)到8300萬千瓦，抽水蓄能電站開工目標(biāo)也從5000萬千瓦上調(diào)到8000萬千瓦。

但過去五年，對(duì)于水電的開發(fā)，在中國(guó)爭(zhēng)議一直很大。據(jù)張博庭稱，“十一五”期間，中國(guó)的水電開發(fā)已大幅滯后于規(guī)劃的目標(biāo)。原規(guī)劃的水電開工量約為7000萬千瓦，但實(shí)際開工量只有2000多萬千瓦，占規(guī)劃量的20%-30%。

問題和環(huán)保問題是過去水電開發(fā)*大的阻力。以怒江“兩庫(kù)十三級(jí)”水電站的規(guī)劃為例，從2003年起就一直爭(zhēng)議未斷，計(jì)劃*終被擱淺。2007年開始，國(guó)家甚至收緊了對(duì)水電項(xiàng)目的審批，大型水電項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)從地方回歸到投資主管部門。